Avainsana: nosto

Ylivieskan kaupunginhallitus on nimennyt kaupungin talouden sopeutusohjelman ohjausryhmän. Ohjausryhmä aloitti työskentelynsä 24. elokuuta 2026 ja ohjaa kaupungin talouden tasapainottamiseen tähtäävän ohjelman valmistelua. Työn tukena toimivat FCG:n kuntatalouden asiantuntijat Eero Laesterä ja Heli Takamäki.

Kuntatalouden kireä tilanne vaatii sopeutuksia myös Ylivieskassa. Vuoden 2025 tilinpäätös oli noin 1,6 miljoonaa euroa alijäämäinen ja vuoden 2027 talousarviokehyksen valmistelu osoittaa talouden olevan edelleen tiukassa tilanteessa. Ohjausryhmän ensimmäisessä tapaamisessa sopeutuksen tavoitteeksi päätettiin vähintään 1,5 m€:n vuosittaiset säästöt, jotka kohdistuvat käyttötalouteen.

”Kuntatalouden toimintaympäristö on tällä hetkellä erittäin haastava. Kun menot kasvavat tuloja nopeammin, tarvitaan rakenteellisia uudistuksia ja pitkäjänteisiä ratkaisuja talouden kestävyyden varmistamiseksi. Ilman uusia toimenpiteitä kaupungin nykyinen kehitys johtaisi siihen, että taseeseen kertyneet ylijäämät kuluisivat tulevina vuosina loppuun” kuvaa talousjohtaja Joonas Yliluoma.

Kaupunki on toteuttanut säästö- ja sopeutustoimia lähes vuosittain. Näillä toimilla on saavutettu merkittäviä säästöjä, ja muun muassa kouluverkkoon on tehty rakenteellisia muutoksia. Talouden perushaasteena kuitenkin on, että kaupungin tulot, kuten verotulot ja valtionosuudet, kasvavat menoja hitaammin. Samanaikaisesti kaupungin tuloveroprosentti on valtakunnallisessa vertailussa jo korkealla tasolla.

Tulevien vuosien talouteen liittyy myös merkittäviä ratkaistavia kysymyksiä. Mahdollinen uuden liikuntakeskuksen rakentaminen 2030-luvulla lisäisi kaupungin käyttötalouden menoja arviolta yli miljoonalla eurolla vuodessa. Lisäksi nykyinen terveyskeskuksen vuokrasopimus on voimassa vuoden 2028 loppuun saakka, ja kiinteistöön liittyvät ratkaisut voivat aiheuttaa merkittäviä taloudellisia vaikutuksia.

”Sopeutusohjelman tavoitteena on valmistella toimenpiteitä vuoden 2027 talousarvioon, mutta samalla katse ulottuu pidemmälle tulevaisuuteen. Tarkoituksena on turvata kaupungin palvelut, elinvoima ja investointikyky myös tulevina vuosina. Ylivieskan ympärille on muodostunut yli 80 000 asukkaan kaupan ja palvelujen alue, tämä tarkoittaa myös, että Ylivieska rakentaa esimerkiksi liikennealueita 15 000 asukkaan verotuloilla 80 000 asukkaan alueelle” kertoo kaupunginjohtaja Maria Sorvisto.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 17.8.2026 nimetä sopeutusohjelman ohjausryhmäksi kaupunginhallituksen, valtuuston puheenjohtajiston, kaupunginjohtajan ja talousjohtajan sekä henkilöstön edustajan. Mukana työssä ovat myös toimialajohtajat.

Sopeutusohjelman valmistelussa arvioidaan kaupungin palveluita, toimintatapoja, investointeja sekä talouden pitkän aikavälin näkymiä. Tarkoituksena on löytää keinoja, joilla kaupungin talous voidaan vakauttaa kestävälle pohjalle tuleville vuosille.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teuvo Nissilä korostaa Ylivieskan katsovan tulevaisuuteen. ”Talouden sopeuttaminen ei ole itseisarvo, vaan keino varmistaa, että kaupunki pystyy myös jatkossa toteuttamaan palveluja ja kuntalaisten kannalta tärkeitä investointeja. Sopeutuksesta huolimatta jatkamme kasvukaupungin kehittämistä luottavaisin mielin”.

Sopeutusohjelman valmistelusta ja sen etenemisestä tiedotetaan kuntalaisille ja henkilöstölle työn edetessä.

Lisätietoja:

Kaupunginjohtaja Maria Sorvisto
maria.sorvisto@ylivieska.fi
044 4294 210

Talousjohtaja Joonas Yliluoma
joonas.yliluoma@ylivieska.fi
044 4294 222

§ 247 Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2026 ja konserniyhtiöiden seurantaraportti

Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2026 ensimmäisen puolivuotiskauden osavuosikatsauksen sekä konserniyhtiöiden seurantaraportin. Katsauksessa arvioitiin talousarvion, tavoitteiden ja konserniyhtiöiden toiminnan toteutumista. 

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja esittää edelleen, että valtuusto merkitsee asian tiedoksi. 

Päätös: 

Merkitään pöytäkirjaan, että talousjohtaja Joonas Yliluoma esitteli asian kaupunginhallitukselle ja oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 248 Vuoden 2027 talousarvion laadintaohje ja tavoitekehykset

Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2027 talousarvion sekä vuosien 2028-2029 taloussuunnitelman valmistelun lähtökohdat. Päätöksellä määriteltiin talousarviovalmistelun ohjeistus ja tavoitekehykset toimialojen valmistelutyötä varten.

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2027 talousarvion ja 2028-2029 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja tavoitekehykset talousarviovalmistelun pohjaksi.

Päätös: 

Merkitään pöytäkirjaan, että talousjohtaja Joonas Yliluoma esitteli asian kaupunginhallitukselle ja oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 249 Suvettarenkadun asemakaavan muutos

Kaupunginhallitus käsitteli asemakaavan muutosta, jolla rivitalorakentamiseen varattuja korttelialueita muutetaan pientalorakentamiseen soveltuviksi tonttikysyntään vastaamiseksi. Kaavamuutoksella muodostuu uusia erillispientalojen korttelialueita sekä niihin liittyviä katu- ja puistoalueita. 

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto:

1. merkitsee tiedoksi kaavoituksen ehdotusvaiheen palautteen ja hyväksyy kaavoittajan palautteeseen laatiman vastineen.
2. hyväksyy Suvettarenkadun asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 6. kaupunginosan korttelit 90-93 sekä katu- ja puistoaluetta.

Päätös: 

Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kaupunkisuunnittelupäällikkö Esa Taka-Eilolaa. Taka-Eilola poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 250 Toivonpuiston korttelin 74 asemakaavan muutos

Kaupunginhallitus käsitteli entisen Huvikummun päiväkodin alueen asemakaavan muuttamista asuinrakentamiseen. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontin kehittäminen asuinpientalojen korttelialueeksi päiväkotitoiminnan päättymisen jälkeen. 

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto:

1. merkitsee tiedoksi kaavoituksen ehdotusvaiheen palautteen ja hyväksyy kaavoittajan palautteeseen laatiman vastineen.
2. hyväksyy Toivonpuiston korttelin 74 asemakaavan muutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 9. kaupunginosan korttelin 74 osa.

Päätös: 

Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kaupunkisuunnittelupäällikkö Esa Taka-Eilolaa. Taka-Eilola poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

Valtuuston puheenjohtaja Kaisa Haapakoski ja valtuuston vpj. Tiina Junttila ilmoittivat asiassa esteellisyydestä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Haapakoski ja Junttila ovat Ylivieskan vuokra-asunnot Oy:n hallituksen jäseniä ja täten asiassa hallintolain §28.1 kohta 5 mukaan esteellisiä.

Merkitään pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Tiina Isotalus poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.45.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 251 Taanilan liikealueen asemakaavan laajennus

Kaupunginhallitus käsitteli Taanilan liikealueen laajennusta lännen suuntaan. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa uusien liike-, toimisto-, palvelu- ja toimitilarakennusten sijoittuminen alueelle sekä kehittää alueen liikennejärjestelyjä. 

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto:

1. merkitsee tiedoksi kaavoituksen ehdotusvaiheen palautteen ja hyväksyy kaavoittajan palautteeseen laatiman vastineen.
2. hyväksyy Taanilan liikealueen asemakaavan laajennuksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 8. kaupunginosan korttelit 63-66 sekä katu-, liikenne- ja puistoaluetta. 

Päätös: 

Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kaupunkisuunnittelupäällikkö Esa Taka-Eilolaa. Taka-Eilola poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

Haapakoski Marjaana saapui kokouksen sihteeriksi pykälästä eteenpäin klo 16:40.

Valtuuston vpj. Tiina Junttila ilmoitti asiassa esteellisyydestä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Junttila on asiassa esteellinen hallintolain §28.1 kohta 1 mukaan.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 252 Suunnitteluvaraus Taanilan liikerakennusten alueelle

Kaupunginhallitus käsitteli Nordevo Oy:n hakemaa suunnitteluvarausta Taanilan liikealueen asemakaavalaajennuksen mukaiselle alueelle. Varaus mahdollistaa hankekehityksen liikerakentamista varten asemakaavan lainvoimaisuuden jälkeen.

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus päättää hyväksyä suunnitteluvarauksen Nordevo Oy:lle Taanilan asemakaavan laajennuksen ehdotuksen mukaiselle alueelle, kortteliin 64 (KL-5) tonteille 1 ja 2.

Suunnitteluvaraus tehdään liikerakentamisen hankekehitystä varten. Suunnitteluvarausmaksu on 500 €. Varausmaksua ei hyvitetä kauppahinnassa tai tontin vuokrassa eikä se ole palautuskelpoinen. Suunnitteluvaraus päättyy 31.3.2027.

Tonttien luovutus tapahtuu erillisenä prosessina myöhemmin päätettävillä myyntihinnoilla ja tontinluovutusehdoilla asemakaavan lainvoimaisuuden jälkeen. 

Päätös: 

Valtuuston vpj. Tiina Junttila ilmoitti asiassa esteellisyydestä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Junttila on asiassa esteellinen hallintolain §28.1 kohta 1 mukaan.

Asiantuntijana kuultiin kaupunkisuunnittelupäällikkö Taka-Eilolaa.

Taka-Eilola poistui kokouksesta ennen asiakohdan päätöksentekoa.

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tämän päätöskoonnin laatimiseen on käytetty tekoälyä.

Lisätiedot: 
Vs. hallintojohtaja Tiina Isotalus
tiina.isotalus@ylivieska.fi
044 4294 621

Ylivieskan kaupungin uusien työntekijöiden perehdytystilaisuus pidettiin 20.8. kaupungintalon valtuustosalissa.

Tilaisuudessa oli läsnä noin 30 uutta kaupungin työntekijää, joille henkilöstöpäällikkö Nina Savolainen piti kattavan infon tärkeimmistä teemoista.

Asialistalla olivat muun muassa kaupungin organisaatio, kaupungin strategia, kaikille yhteiset järjestelmät, työterveyshuolto ja työhyvinvoinnin edut.

Esittäytymässä kävivät myös kaupungin johtoryhmän jäsenet sekä muita tulosalueiden johtajia.

Lämpimästi tervetuloa töihin kaupungille!

Kaupunginhallitus 17.8.2026 – Päätösluettelo (§§ 229–239)

§ 229 Sopeutusohjelman valmistelu ja ohjausryhmän nimeäminen  

Kaupunginhallitus käsitteli kaupungin talouden sopeutusohjelman valmistelun käynnistämistä ja ohjelmaa ohjaavan työskentelyn organisointia. Tarkoituksena on vastata kaupungin talouden haasteisiin sekä ohjata valmistelutyötä poliittisesti ja viranhaltijajohdon yhteistyönä.  

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus päättää nimetä talouden sopeutusohjelman ohjausryhmäksi kaupunginhallituksen, valtuuston puheenjohtajiston, kaupunginjohtajan ja talousjohtajan sekä valtuuttaa yhteistoimintaryhmän nimeämään henkilöstön edustajan. Toimialajohtajat ja henkilöstöpäällikkö toimivat asiantuntijoina tarvittaessa.  

Asiantuntijana kuultiin talousjohtaja Joonas Yliluomaa.

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 230 Kaupunginhallituksen otto-oikeuden käyttäminen sivistyslautakunnan päätökseen koskien Ylivieskan lukion rehtorin viran täyttämistä

Kaupunginhallitus käsitteli Ylivieskan lukion rehtorin viran täyttämistä sen jälkeen, kun kaupunginhallitus oli käyttänyt asiassa otto-oikeuttaan. Käsittelyssä päätettiin jatkaa rekrytointiprosessia soveltuvuusarviointien avulla.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus päättää, että seuraavat hakijat lähetetään soveltuvuustesteihin:

Heinäaho Merja,FT
Huuki-Anthopoulou Maija, FM
Kumpulainen Eeva, FM

Soveltuvuustestauksen hoitaa Eezy Personnel tarjoukseen perustuen.   

Asiantuntijana kuultiin vs. sivistysjohtaja Eija Saarelaa.  

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 231 Uuden kaupunkistrategian toimeenpano  

Kaupunginhallitus käsitteli vuonna 2026 hyväksytyn kaupunkistrategian toimeenpanoa. Tarkoituksena on varmistaa, että strategian tavoitteet näkyvät kaupungin toimintaohjeissa, suunnittelussa ja talousarviotyössä.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus päättää:
1. että kaupungin osastrategiat ja periaatelinjaukset päivitetään vastaamaan uutta kaupunkistrategiaa,
2. että uuden strategian tavoitteet huomioidaan tulevaisuudessa kaikissa kaupungin toimintaohjeissa ja viestinnässä,
3. että jokaisen toimialan ja tulosalueen tulee käsitellä uusi kaupunkistrategia omassa toiminnassaan ja esittää talousarvioon 1-3 strategiaa toteuttavaa tavoitetta.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.  

§ 232 Lausunto väyläverkon ohjelmakokonaisuudesta vuosille 2026–2034  

Kaupunginhallitus antoi lausunnon Väyläviraston ohjelmakokonaisuudesta. Lausunnossa korostettiin erityisesti pääradan kehittämistarpeita ja Liminka-Ylivieska-kaksoisraiteen merkitystä alueen saavutettavuudelle, kilpailukyvylle ja huoltovarmuudelle.  

Päätösehdotus:
Ylivieskan kaupunginhallitus lausuu ohjelmakokonaisuudesta seuraavaa: Ylivieskan kaupunki näkee erittäin huolestuttavana, että suunnitelmakaudella väylien kunto heikkenee ja korjausvelka kasvaa. Liikenneverkon parantamiseen rahoitus ei juuri riitä. Perusväylänpidon suunnitelman ulkopuolelle jää runsaasti tärkeitä tarpeita kuten esimerkiksi rataverkon isojen peruskorjausten jatkaminen. Pääradan kapasiteetti ja välityskyky ovat esimerkiksi ratkaisevan tärkeitä koko Suomen kilpailukyvyn kannalta. Väylien kunnon heikkeneminen tulee näkymään elinkeinoelämän kuljetuksissa. Pääradalla Liminka-Ylivieska kaksoisraidehanke tulee nostaa väyläverkon suunnitteluohjelmaan ja sen jälkeen investointiohjelmaan sen merkittävyyden ja vaikuttavuuden vuoksi. Päärata on Suomen valtasuoni sekä matkustaja- että tavaraliikenteessä ja tulevaisuudessa myös väylä Eurooppaan. Pääradan pullonkaulana on sen vilkasliikenteiset, yksiraiteiset osuudet, jotka hankaloittavat mm. elinkeinoelämän kuljetuksia. Päärata turvaa myös huoltovarmuutta.  

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 233 Lausunto Oikeuspalveluviraston toimipaikoista annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamisesta  

Kaupunginhallitus käsitteli lausuntoa Oikeuspalveluviraston toimipaikkaverkostosta. Lausunnossa korostettiin Ylivieskan asemaa laajan vaikutusalueen palvelukeskuksena ja oikeuspalvelujen alueellista saavutettavuutta.   

Päätösehdotus:
Ylivieskan kaupunginhallitus lausuu asiassa seuraavaa:
Ylivieskan kaupunki pitää tärkeänä, että Ylivieskassa on Oikeuspalveluviraston toimipaikka jatkossakin sisältäen sekä edunvalvontatoimiston ja talous- ja velkaneuvontatoimiston että oikeusaputoimiston toimipaikat.
Ylivieska palvelee tarkastelun mukaan noin 80 000 asukkaan aluetta yli maakuntarajan. Alueen asukkaille ja väestön yhdenvertaisuuden näkökulmasta on tärkeää, että Oikeuspalveluviraston palvelut ovat tosiasiassa saavutettavissa.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 234 Koulutuspalveluiden täyttöluvat  

Asia koski Ylivieskan lukion akatemiaopintojen valmentajien määräaikaisten tehtävien täyttämistä lukuvuodelle 2026-2027. Täyttöluvilla turvataan opiskelun ja harrastustoiminnan yhdistävän akatemiamallin toteuttaminen.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus myöntää Ylivieskan lukion akatemia-opintojen valmentajien määräaikaisten toimien täyttöluvat lukuvuodelle 2026-2027 tarvittavien opiskelupäivien ajalle.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 235 Liikunnanohjaajan toimen täyttölupa  

Kaupunginhallitus käsitteli liikunnanohjaajan määräaikaisen sijaisuuden täyttämistä työvapaan ajalle. Tehtävän täyttäminen on tarpeen liikuntapalveluiden nykyisen palvelutason säilyttämiseksi.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan liikunnanohjaajan toimeen ajalle 18.8.2026-31.7.2027.   

Asiantuntijana kuultiin hyvinvointijohtaja Joose Kemppaista.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 236 Hyvinvointikoordinaattorin toimen täyttölupa  

Kaupunginhallitus käsitteli hyvinvointikoordinaattorin tehtävän täyttämistä vakinaisesti. Tehtävän tarkoituksena on turvata muun muassa hyvinvoinnin edistämisen, kotouttamistyön ja järjestöyhteistyön jatkuvuus.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus myöntää hyvinvointikoordinaattorin toimen täyttöluvan toistaiseksi 1.9.2026 alkaen.   

Asiantuntijana kuultiin hyvinvointijohtaja Joose Kemppaista.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 237 Kaupungineläinlääkärin sijaisuuden täyttölupa  

Kaupunginhallitus käsitteli kaupungineläinlääkärin sijaisuuden täyttämistä virkavapaan ajaksi. Ratkaisulla varmistetaan eläinlääkintähuollon palveluiden ja päivystyksen jatkuvuus koko yhteistoiminta-alueella.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan kaupungineläinlääkärin lakisääteisen virkavapaan sijaisuuteen aikavälille 14.9.2026-24.8.2027. Sijaisuus on kokoaikainen.  

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 238 Valtuustoryhmien puheenjohtajien toimikunnan kokoonpanon päivittäminen  

Kaupunginhallitus käsitteli valtuustoryhmien puheenjohtajien toimikunnan kokoonpanon päivittämistä. Muutoksella mahdollistetaan myös muun ryhmän nimeämän edustajan osallistuminen tilanteissa, joissa ryhmäpuheenjohtaja on estynyt.   

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus päättää nimetä ryhmäpuheenjohtajien toimikuntaan seuraavasti: kunkin valtuustoryhmän puheenjohtaja, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja (toimikunnan puheenjohtaja), kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja, talousjohtaja ja hallintojohtaja. Valtuustoryhmää voi edustaa myös muu ryhmän nimeämä jäsen, mikäli ryhmäpuheenjohtaja on estynyt.   

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

§ 239 Vihreän valtuustoryhmän valtuustoaloite Euroopan ulkopuolisista ohjelmistoista luopumisesta  

Kaupunginhallitus käsitteli valtuustoaloitetta, joka koskee Euroopan ulkopuolisten ohjelmistojen ja pilvipalveluiden korvaamista eurooppalaisilla tai avoimen lähdekoodin ratkaisuilla. Valmistelussa arvioitiin aloitteen vaikutuksia tietoturvaan, kustannuksiin, opetukseen, hankintoihin ja palvelutuotantoon.  

Päätösehdotus:
Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteeseen annetun vastauksen tiedoksi. Aloitteessa esitetyt tavoitteet huomioidaan osana kaupungin ICT-kehittämistä, hankintojen suunnittelua sekä digitaalisen suvereniteetin, tietoturvan ja jatkuvuudenhallinnan vahvistamista. Opetussektorin digitaalisten oppimisympäristöjen kehittämisessä seurataan aktiivisesti vaihtoehtoisten ratkaisujen kehittämistä yhteistyössä sivistystoimen kanssa. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi.  

Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.    

Tämän päätöskoonnin laatimiseen on käytetty tekoälyä.

Lisätiedot:
vs. hallintojohtaja Tiina Isotalus
tiina.isotalus@ylivieska.fi
044 4294 621